Президент Франції Еммануель Макрон чекає на прибуття гостей на другу зустріч з питань України та європейської безпеки в Єлисейському палаці в Парижі 19 лютого 2025 року. REUTERS/Stephanie Lecocq
Найбільші європейські держави схиляються до ідеї конфіскації понад 200 мільярдів євро заморожених російських активів, одночасно розробляючи плани щодо укладення угоди про припинення вогню в Україні.
Про це пише Financial Times.
Франція та Німеччина, які тривалий час виступали проти повної конфіскації активів, що зберігаються в ЄС, нині обговорюють з Великою Британією та іншими країнами можливі варіанти їхнього використання.
За словами трьох осіб, знайомих з перебігом переговорів, французькі чиновники обговорювали пропозицію, яка передбачає, що європейські країни конфіскують ці активи, якщо Москва порушить майбутню угоду про припинення вогню в Україні. Це є частиною ширших зусиль зі створення механізму безпекових гарантій для України після завершення війни.
Прихильники такої ідеї вважають, що прив’язка заморожених активів до дотримання Росією угоди стане інструментом тиску на Кремль та додатковою гарантією для Києва.
Союзники з G7 заморозили близько 300 мільярдів євро активів Центрального банку Росії у 2022 році після повномасштабного вторгнення РФ в Україну. Більша частина цих коштів — приблизно 190 мільярдів євро — зберігається в центральному депозитарії цінних паперів Euroclear у Бельгії. Менші суми знаходяться у Франції, Великій Британії, Японії, Швейцарії та США.
Наразі доходи, отримані від цих активів — переважно це грошові кошти та державні облігації — використовуються для компенсації країнам G7 за кредити на суму 50 мільярдів доларів, які були надані Україні. Однак самі активи поки що не конфісковані.
Україна, Польща та країни Балтії вже давно закликають до повної конфіскації цих активів, але ключові європейські столиці — Берлін, Париж та Брюссель — раніше виступали проти цього через побоювання, що такий крок створить небезпечний прецедент в міжнародному праві.
Європейський центральний банк також попереджав, що конфіскація активів може підірвати статус євро як надійної валюти для збереження іноземних резервів, адже більшість російських активів номіновані саме в євро.
Під час переговорів із Трампом минулого тижня президент Франції Емманюель Макрон заявив, що негайна конфіскація активів не відповідатиме нормам міжнародного права. Водночас він додав, що ці кошти можуть стати частиною підсумкових переговорів після завершення війни.
Фрідріх Мерц, який готується стати новим канцлером Німеччини, також дав зрозуміти, що готовий розглянути пропозицію про конфіскацію російських активів. За словами джерела, обізнаного з ситуацією, Мерц обговорить цю тему з чинним канцлером Олафом Шольцом у середу, щоб узгодити позиції напередодні саміту лідерів ЄС у четвер. Представник Шольца відмовився від коментарів.
У понеділок прем’єр-міністр Великої Британії сер Кір Стармер заявив, що Лондон вивчає можливості використання російських активів.
"Звичайно, ми вже використовуємо доходи та прибутки від них", — сказав він депутатам після підписання угоди з президентом України Володимиром Зеленським про надання Україні кредиту в розмірі 2,26 мільярда фунтів стерлінгів, забезпеченого прибутками від заморожених російських активів.
"Що стосується самих активів — це дуже складне питання. Тут немає простих рішень", — додав Стармер. "Але я вважаю, що нам потрібно робити більше, і ми вже працюємо над цим разом з іншими країнами".
Двоє осіб, знайомих із французькою пропозицією, зазначили, що вона була позитивно сприйнята деякими європейськими партнерами, хоча досягнення остаточної домовленості ще далеко. Представник Макрона від коментарів відмовився.
Прихильники конфіскації активів отримали додаткові аргументи після того, як адміністрація Трампа пригрозила скоротити військову підтримку Україні.
"Дедалі більше країн готові використовувати конфіскацію активів як інструмент тиску на Росію", — сказав один із співрозмовників.
Що відомо про заморожені російські активи
З початку повномасштабного вторгнення в Україну за кордоном виявилися заблоковані активи Банку Росії на суму близько 260 млрд євро, понад дві третини з них заморожені в ЄС.
Бельгійська компанія Euroclear тримає близько 191 млрд євро, що належать російському Центробанку, яка у 2023 році заробила на них близько €4,4 млрд, пише Financial Times із посиланням на фінансовий звіт Euroclear.
Представниця Мінфіну США заявила, що Україна не зможе одразу отримати всю суму у разі конфіскації заморожених російських активів.
У липні 2024 року Україна може отримати перший транш від прибутку заблокованих активів російського Центробанку, якщо керівництву Євросоюзу вдасться узгодити такий крок.
У березні 2024 року стало відомо, що лідери Євросоюзу ухвалили "політичне" рішення щодо використання доходів із заморожених російських активів для України, проте без плану дій. Водночас як ідеться у спільній заяві за підсумками першого дня саміту ЄС, домовились "продовжити роботу" над планом їхнього використання. Проте Угорщина блокує конфіскацію заморожених активів Росії на користь України.
8 травня посли країн ЄС погодили принципові заходи щодо використання надприбутків від заморожених російських активів на відновлення та озброєння України.
