На одному з останніх сесійних зсідань Черкаської обласної ради знову підіймалось питання комунального підприємства “Фармація”. Депутати вчергове дивувались, як підприємство, в склад якого входить мережа з сотні аптек може бути аж настільки не прибутковим. Обговорювати “Фармацію” з трибуни обласної ради – справа не нова, але про все попорядку.
Історія питання
Черкаське обласне комунальне підприємство “Фармація” було створено у 2000 році. Як інформує сайт YouControl, основним видом діяльності підприємства є роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах (іншими словами мова йде про державні аптеки).
Як наголошують колишні депутати обласної ради, перші роки, навіть перше десятиліття, підприємство було прибутковим. Зокрема під час аудити комунальних підприємств “після майданною” владою, тобто у 2014 році.
А вже у 2015 році депутати знову захотіли провести перевірку фінансового стану підприємства. Тоді звинувачення на адрес попереднього керівника Олега Борисенка лунали практично й ті що зараз – «маючи великий оборот коштів підприємство показує малу рентабельність». Борисенка звинувачували в не допуску перевірок на підприємство, неподанні декларації, розшук його УБОЗом.
В тому ж таки 2015-му році в.о. директором підприємства “Фармація” стає його нинішня очільниця Валентина Ніколенко. Яка до цього працювала заступником директора підприємства. Проте лихоманити “Фармацію” не перестає.
Так, через можливу передачу підприємства у приватні руки, трибуну обласної ради блокують “Нацкорпус” і “Свобода”.
Також з ідеєю передати “Фармацію” у власність міста виступав у 2016 році міський голова Черкас Анатолій Бондаренко. З відповідним листом він звернувся до голови та депутатів Черкаської обласної ради.
“На даний час в мережі підприємств, які підпорядковані Черкаській міській раді, відсутні фармацевтичні заклади. Значна частина аптечної мережі ЧОКП «Фармація» розміщена на території міста Черкаси, в тому числі в приміщеннях, орендованих в закладах охорони здоров’я міста. Враховуючи те, що протягом тривалого часу обласна влада не може прийняти однозначне рішення щодо вирішення проблемних питань цього підприємства, міський голова сподівається на позитивне вирішення питання, адже одним і з пріоритетів роботи міської влади є зміцнення та розвиток комунальних підприємств”, – йдеться в листі.
Фінансова складова
Чому підприємство, яке займається аптечним, апріорі прибутковим, бізнесом перебуває «на слуху» через його нерентабельність, розберемось мовою цифр.
Якщо підсумувати дані отримані з запиту про діяльність «Фармації» та з відкритих джерел на порталі «Опендатбот», рентабельність підприємства становить 2,5%: валовий дохід підприємства в 2024 році становив 202 671 000 грн., з нього чистий прибуток 5 199 600 грн.
Якби мова йшла про комерційне підприємство, то з такою прибутковістю воно б давно зачинилось.
До слова, очільниця “Фармації” Валентина Ніколенко, у відповіді на запит не відповіла на головне і просте питання: якими є прибутки підприємства «Фармація» за 2024 рік. У відповіді вказано фінансовий результат підприємства, а не загальну суму доходу та чистого прибутку.
Зазначимо, що поняття "фінансовий результат" визначають як суму валового доходу від звичайної і надзвичайної діяльності підприємства, зменшеного на суму витрат, пов'язаних із виконанням господарської діяльності на підприємстві, непрямих податків та податку на прибуток за окремий звітний період. Тобто у відповіді було озвучено проміжну цифру, а не абсолютні, які вказані на “Опендатбот”.
На підприємстві “Фармація”, згідно з відкритими джерелами, числиться 120 працівників. Згідно з відповіддю витрати на оплату праці минулого року становили 24 189 651 грн. При цьому, згідно з поданою декларацією, очільниця підприємства отримала 691 396 грн., тобто близько 57 тисяч щомісяця.
Зарплата інших 119 працівників скоріш за все є значно нижчою, в середньому це 16 тисяч, хоча не виключено, що принаймні половина з них отримує мінімальну.
Йдемо далі. Згідно з відповіддю на запит, на балансі “Фармації” знаходиться 91 об’єкт нерухомості, 35 з яких використовуються в основній діяльності і частково здаються в оренду, 18 об’єктів здано в оренду, 38 – планується до здачі в оренду. Станом на 1 травня “Фармація” має 72 діючих договорів оренди.
Розглянемо один показовий приклад. У місті Черкаси “Фармація” здає склад за адресою Смілянська, 171. Згідно з даними “Опендатботу” в місяць орендар платить 7428 тис грн.. Площа приміщення про яке йде мова – 567,1 кв м. Тобто ціна одного квадратного метру становить 12 гривень.
Якщо забити у пошуковик словосполучення “оренда Смілянська”, перша пропозиція на ОLX пропонує приміщення до оренди за 100 гривень за метр квадратний. Тобто ціна від ринкової відрізняється майже у десять разів. Тобто, якщо приміщення на Смілянській, 171 здавати в оренду за ринковою ціною, вийде щонайменше 56 710 грн. за місяць, а за рік понад півмільйона.
Якщо глянемо оренду не складу, а приміщення під аптеки чи будь-який бізнес, то вона коштує в рази дорожче, залежно від стану приміщення і місця розташування.
Читаємо відповідь на запит: «за 2024 рік підприємству перераховано орендарями 5 622 262, 93 грн». А практиці бачимо, що суму можна було б збільшити принаймні на один «нулик», аби обласна рада була зацікавлена в розвитку підприємства. Адже методики розрахунку орендної плати за оренду майна обласної комунальної власності затверджує своїм рішенням саме обласна рада.
Власне, останнє речення є чи не підсумком всього вищеперахованого – повна відсутність у зацікавленні в розвитку. При цьому в офіційних звітах бачимо абсолютно протилежне.
“З 13 економічно-активних підприємств прибутково спрацювало 9. Найкращі результати мають: Черкаське обласне комунальне підприємство "Фармація", Монастирищенська центральна районна аптека №17, Тальнівська центральна районна аптека №73, комунальне підприємство "Черкаське об’єднане бюро технічної інвентаризації" та інші. – про це повідомив очільник обласної ради Анатолій Підгорний за підсумками спільної наради разом із фахівцями управління майном та керівниками комунальних закладів”, – йдеться в офіційному прес-релізі датованому 2023-м роком.
У фармацептичному бізнесі рентабельним вважається підприємство чистий прибуток по відношенню до валового доходу (це показник рентабельності продажів або рентабельності чистого прибутку) має бути позитивним — тобто більшим за 0%. Але щоб оцінити ефективність, варто враховувати галузеві стандарти. Загальні орієнтири:
• Менше 5% — низька рентабельність, але можливе існування в галузях з високим обігом і низькою маржею (наприклад, роздрібна торгівля).
• 5–10% — середній рівень рентабельності.
• 10–20% і вище — добрий рівень, характерний для ефективних підприємств.
• Понад 20% — високорентабельний бізнес, часто в ІТ, фармацевтиці чи послугах з високою доданою вартістю”.
Перспективи розвитку
У відповіді на інформаційний запит очільниця “Фармації” Валентина Ніколенко описала підприємство як ефективне, перспективне та бюджетоутворююче.
Будь-яке комунальне підприємство – це корупція. В цьому переконаний фахівець з питань місцевого самоврядування, політолог Сергій Гончар.
“Десь хтось колись придумав, що влада має заробляти гроші. Це точно функції влади? Ні, цим мають займатись приватники, а влада має їм допомагати, сприяти. Якщо влада виступає гравцем у бізнесі, вона буде давить інший бізнес, бо це конкуренти. Комунальні підприємства дістались нам у спадок від радянських часів, коли влада намагалась контролювати все і всіх. Чим відрізняється та сама “Фармація” від будь-якої іншої мережі аптек, які є на ринку, в чому її перевага. А ні в чому, просто коли утворюється комунальне підприємство, вони отримують приміщення на пільгових умовах, вони отримують основні засоби за кошти платників податків, плюс до всього влада ще й дофінансовує. А коли доходить до розподілу прибутків, реально проконтролювати їх ніхто не може. І якщо ми подивимось, скільки коштів з над прибуткового фармацевтичного бізнесу йде в бюджет, о це просто сміяться можна”, – зазначив він.
За словами Гончара, в лютому 2025 року Президент підписав Закон, який містить заборону на створення нових комунальних підприємств в громадах. Нині діючі Усі державні та комунальні підприємства стануть акціонерними товариствами або ТОВ. Це відбудеться не зразу, а через певний період.
“Наразі половина нашого ВПК це приватні підприємства. Якщо приватні підприємці можуть виготовляти снаряди для фронту, то з продажем таблеток вони точно можуть справитись”, – підсумував Гончар.
Депутат Черкаської обласної ради минулого скликання Олег Баштан згадує, що за його депутатства підіймалось питання про ліквідацію або ж продаж комунального підприємства.
“Якщо подивитися скільки в нас працює аптек, це має бути надприбуткова галузь. В даному випадку потрібно провести повний аудит підприємства. А вже далі приймати рішення. Не виключено що й продати це підприємство”.
А чи справді ліки дешеві?
Однією із одновним передумов створення державних аптек було питання цінової доступності для вразливих категорій населення, зокрема пенсіонерів. Мовляв, у державній аптеці завжди можна придбати ліки набагато дешевше, ніж у приватних.
Окрім того, президент України Володимир Зеленський підписав указ про введення в дію рішення РНБО від 12 лютого 2025 року “Про додаткові заходи щодо забезпечення доступності лікарських засобів для українців”. Згідно з ним, з 1 березня ціни на найбільш затребувані препарати будуть знижені на 30 відсотків.
Ми вирішили повіряти ціни на ліки у мережі комунальних аптек “Фармації” на найпопулярніші серед населення.
Так 10 таблеток “Аналгіну”, чи не найходовішого знеболюючого виробника “Лубнифарм” у “Фармації” коштує 29 грн.
В той же час на сайті для замовлень ліків tabletki.ua ціни в більшості аптек є значно дешевшими:
Аптека “Подорожник” – 18,60
Аптека “Бажаємо здоров’я” – 24,80
Аптека “Здорова родина” – 19,50, тощо.
Звісно, ціна може варіюватися навіть в одній з мереж аптек, проте, як бачимо, знайти дешевший варіант більш ніж можливо.
Краплі “Коралол” від “Фармак” 50 мілілітрів у аптеці “Фармації” було придбано за 58,30 грн.
Аптека “Бажаємо здоров’я” – 53,60
Аптека “Медіт – м” – 52,30
Аптека АНЦ – 57,82
Популярні ліки від тиску “Каптопрес” у “Фармації” будуть коштувати 10 таблеток – 50,50 грн, тобто ціла упаковка – 101 грн.
Аптека “Копійка” – 95,14 грн.
Апетка “Бажаємо здоров’я” – 93,20 грн.
Аптека АНЦ – 98,42 грн.
Таким чином, констатуємо, що ціни на комунальному підприємстві “Фармація” Черкаської обласної ради є далеко не найнижчими у порівнянні з приватними аптеками, тому там явно проігнорували рішення РНБО.
Водночас у Черкаській обласній раді заявляють про його ефективність. Паралельні світи.
Відзначимо, що на останніх виборах до Черкаської обласної ради у 2020 році Валентина Ніколенко балотувалась від партії ВО “Черкащани”.
